Hvem har ansvaret for å lage en SHA-plan?

Hvem har ansvaret for å lage en SHA-plan? Svaret her

Å avklare hvem har ansvaret for å lage en sha-plan forhindrer alvorlige regelverksbrudd på byggeplassen. Unnlatelse medfører store økonomiske sanksjoner og rettslig forfølgelse for de ansvarlige partene. Forstå de juridiske pliktene grundig for å sikre full lovlighet i prosjektet.

Hvem har egentlig ansvaret for å lage en SHA-plan?

Ifølge Arbeidstilsynet er det byggherren som har det overordnede ansvaret for SHA-planen. Dette ansvaret innebærer å utarbeide en skriftlig plan før oppstart av bygge- eller anleggsarbeid for å kartlegge og fjerne flest mulig risikoforhold.

Mange tror at de kan delegere bort dette juridiske straffeansvaret til entreprenøren. Feil. Selv om du leier inn en koordinator for prosjektering (KP) eller koordinator for utførelse (KU) til å gjøre selve skrivejobben, sitter du som byggherre ansvar sha-plan alltid med det endelige ansvaret. Da jeg først begynte å sette meg inn i byggherreforskriften sha plan, trodde jeg at en signert kontrakt med en totalentreprenør fritok byggherren for alt ansvar. Det tok meg to uker med intens lovlesing å innse at ansvaret aldri kan avtales bort.

Forskjellen på HMS-system og prosjektspesifikk SHA-plan

Det er utrolig lett å blande disse to. Et forskjell på hms og sha plan gjelder generelt for en bedrift, mens SHA-planen er unik for den spesifikke byggeplassen. Prosjekter med grundige og prosjektspesifikke SHA-planer opplever omtrent 40 % færre alvorlige ulykker i utførelsesfasen sammenlignet med prosjekter som kun lener seg på generelle HMS-rutiner.

SHA-planen må inneholde spesifikke tiltak for akkurat denne tomten - kanskje det er en barnehage ved siden av, eller høyspentledninger over byggegropen. Det generelle HMS-systemet fanger ikke opp slike lokale risikomomenter.

Når utløses kravet om SHA-plan for private byggherrer?

Bygger du egen bolig eller hytte? Da er du byggherre. Mange private forbrukere er helt uvitende om at Byggherreforskriften også gjelder for dem når de engasjerer mer enn én virksomhet til arbeidet.

Glemmer du dette, kan konsekvensene bli store. Overtredelsesgebyr fra Arbeidstilsynet for manglende sha plan krav ligger typisk mellom 50 000 og 70 000 kroner, selv for mindre prosjekter. En dyr og unødvendig utgift som enkelt kunne vært unngått.

Sammenligning av ansvarsroller i byggeprosjekter

For å unngå misforståelser, er det avgjørende å skille mellom de ulike rollene i Byggherreforskriften.

Byggherre (Anbefalt å forstå fullt ut)

• Overordnet ansvar for at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ivaretas

• Kan aldri delegeres bort, står ansvarlig overfor Arbeidstilsynet

• Ansvarlig for at planen finnes og er oppdatert før oppstart

Koordinator (KP/KU)

• Sørge for praktisk koordinering av sikkerhetsarbeidet

• Ansvarlig for å utføre sine koordineringsoppgaver, men byggherren har fortsatt hovedansvaret

• Utarbeider ofte selve dokumentet på vegne av byggherren

Entreprenør

• Utføre selve byggearbeidet sikkert

• Ansvarlig for egne ansatte og at arbeidet følger SHA-planen

• Må følge byggherrens SHA-plan og innarbeide den i sine rutiner

Hyttedrømmen som ble et mareritt med Arbeidstilsynet

Ola, en 45 år gammel lærer fra Oslo, skulle bygge hytte på fjellet. Han engasjerte en lokal graver, en snekker og en elektriker direkte for å spare penger. Han antok at snekkeren, som største aktør, automatisk fikset alt av sikkerhetspapirer.

To uker inn i prosjektet kom Arbeidstilsynet på uanmeldt besøk. De spurte etter SHA-planen. Ola henviste til snekkeren, som henviste tilbake til Ola - for snekkeren var jo bare engasjert for trearbeidet, ikke som hovedbedrift.

Det tok flere dager med panikk, advokattelefoner og frustrasjon før Ola forstod at han selv var byggherre etter forskriften, siden han hadde engasjert flere firmaer separat. Han måtte stoppe byggingen i tre uker for å få på plass koordinator og papirarbeid.

Byggestoppen kostet ham dyrt i forsinkelser, pluss et overtredelsesgebyr. Leksen han lærte var brutal: Å være privat byggherre betyr at du må sette deg inn i reglene før spaden settes i jorden, ikke etterpå.