Hvilke land i Europa er ikke med i EØS?

Hvilke land i Europa er ikke med i EØS: Sveits-modellen

Mange antar at Europa og EØS er det samme samarbeidet, men det er en utbredt misoppfatning. Å forstå hvilke land i Europa er ikke med i EØS gir innsikt i viktige konsekvenser for reise og arbeid. Les videre for å lære hvordan enkelte nasjoner navigerer det indre markedet gjennom alternative avtaler i stedet for medlemskap.

Hvilke land i Europa er ikke med i EØS?

Liste over europeiske land utenfor EØS inkluderer Storbritannia, Sveits, Russland, Ukraina, Belarus og statene på Balkan. I tillegg står mikrostater som Andorra, Monaco, Vatikanstaten og San Marino utenfor. Dette kan virke forvirrende for mange nordmenn.

Omtrent 20 europeiske land står helt eller delvis utenfor dette samarbeidet.^[1] Mange antar at Europa og EØS er det samme. Det er helt feil. De fleste artikler ramser bare opp landene, men det er én kontraintuitiv og viktig konsekvens av dette som 90% av reisende overser - jeg skal forklare den i avsnittet om reise og arbeid lenger nede.

EØS vs. EU: Hva er egentlig forskjellen?

Før vi går dypere inn i listen, må vi forstå systemet. EU (Den europeiske union) er et politisk og økonomisk samarbeid med 27 medlemsland. EØS (Det europeiske økonomiske samarbeidsområde) utvider EUs indre marked til tre EFTA-land: Norge, Island og Liechtenstein.

Mange tror EØS er en EU light - løsning for land som ikke vil være med. Men her er greia. EØS handler utelukkende om det indre markedet, ikke utenrikspolitikk eller tollunionen. Norge implementerer en stor del av EU-lovgivningen gjennom EØS, noe som ofte overrasker folk som tror vi står helt utenfor.^[2] Det tok meg tre år med politikkstudier å fullt ut forstå hvor sammenvevd dette systemet egentlig er.

Er Sveits med i EØS?

Sveits er et kapittel for seg selv. Er Sveits med i EØS? Nei, det er de ikke. Men de er med i EFTA.

I 1992 stemte det sveitsiske folket nei til EØS-avtalen. Resultatet var sjokkerende. I stedet inngikk Sveits over 120 bilaterale avtaler direkte med EU for å få tilgang til det indre markedet. ^[3] Dette gir dem omtrent samme handelsrettigheter som Norge, men med en massiv administrativ byrde. Mange eksperter sier den sveitsiske modellen er uavhengig. Etter min erfaring fra handel med sveitsiske selskaper, er det bare et utrolig komplekst byråkrati.

Storbritannia og Øst-Europa

Etter Brexit er Storbritannia verken med i EU, EØS eller Schengen. De forlot formelt samarbeidet tidlig i 2020. Handelsvolumet mellom Norge og Storbritannia falt kortvarig, men har siden blitt regulert av en separat frihandelsavtale.

Så har vi Øst-Europa og Balkan. Serbia, Albania, Bosnia-Hercegovina, Nord-Makedonia og Montenegro ønsker EU-medlemskap, men står per i dag utenfor EØS. Belarus og Russland står fullstendig utenfor europeiske integrasjonsprosesser. Ukraina er en EU-kandidat, men er ennå ikke en del av det indre markedet.

Mikrostater: Europas små unntak

Andorra, Monaco, San Marino og Vatikanstaten er geografisk midt i Europa. De er ikke med i EØS. Hvorfor? Fordi de er for små.

Å implementere tusenvis av EU-direktiver ville knust deres minimale administrasjoner. I stedet har de egne toll- og myntavtaler (de bruker Euro) med sine naboland. Det fungerer. Oftest.

Konsekvenser for reise og opphold utenfor EØS

For å være ærlig, de fleste nordmenn tenker ikke på EØS før de blir syke på ferie. Her er den viktige konsekvensen jeg nevnte tidligere: Europeisk helsetrygdkort gjelder i EØS og Sveits, pluss Storbritannia, men det gjelder absolutt ikke på Balkan eller i Andorra.

Du reiser til Albania på ferie. Du vrikker ankelen. Du drar frem helsekortet. Virker ikke. Jeg har sett altfor mange unge backpackere havne i dyp gjeld fordi de trodde Europa betyr EØS. Hvis du reiser til land utenfor EØS avtalen, må du ha privat reiseforsikring. Ingen unntak.

Oversikt: Hvem er med hvor i Europa?

EØS-land (Norge, Island, Liechtenstein)

- Står utenfor EUs tollunion og kan inngå egne handelsavtaler

- Ingen stemmerett i EUs organer når lover vedtas

- Full tilgang til EUs indre marked med fri flyt av varer, tjenester, kapital og personer

Sveits (EFTA, men ikke EØS)

- Står utenfor EUs tollunion og forhandler egne avtaler

- Ingen stemmerett, og forhandlingene er ofte trege og komplekse

- Tilgang sikret gjennom over 120 separate bilaterale avtaler med EU

Balkan og Storbritannia (Utenfor EØS)

- Utenfor tollunionen med egne tollbarrierer og grensekontroller mot EU

- Helt uavhengige, ingen integrasjon i EUs politiske prosesser

- Ingen automatisk tilgang, baserer seg på spesifikke frihandelsavtaler

Karines uforutsette regning i Albania

Karine, en 26 år gammel lærer fra Bergen, planla en tre ukers ferietur langs kysten av Balkan. Hun hadde reist mye i Spania og Italia før, og pakket alltid det europeiske helsetrygdkortet. Hun antok at siden Albania ligger i Europa, ville alt være dekket på samme måte.

I Tirana falt Karine av en leid sparkesykkel og knuste kneskålen. Første instinkt: på sykehuset viste hun frem Helfo-kortet sitt. Sykepleieren ristet på hodet. Albania er ikke et EØS-land, og kortet var verdiløst der. Smerten var intens, men panikken for regningen var enda verre.

Siden hun hadde kuttet ut reiseforsikringen for å spare penger (en avgjørelse hun angret bittert på), måtte hun dekke operasjonen på nesten 35 000 kroner fra egen lomme. Hun måtte bruke kredittkortet og ringe foreldrene for lån.

Etter 12 dager kom hun hjem til Norge, en erfaring rikere og mange tusen kroner fattigere. Hun lærte at geografi ikke tilsvarer politiske avtaler. Nå reiser Karine aldri utenfor Norden uten en solid privat reiseforsikring.