Er ansatte på sykehus ansatt i staten?

Er ansatte på sykehus ansatt i staten? Helseforetak vs staten

Mange lurer på hvordan ansettelsesforholdet ved norske sykehus er organisert i forhold til statlig forvaltning. Forståelsen av hvem som er din formelle arbeidsgiver har stor betydning for hvilke er ansatte på sykehus ansatt i staten sine lover som regulerer rettighetene dine i arbeidslivet.

Er ansatte på sykehus ansatt i staten?

Ansatte på offentlige sykehus er ikke ansatt i staten, selv om de offentlige sykehusene eies 100 prosent av staten. Hvordan dette henger sammen kan virke forvirrende ved første øyekast, og det avhenger av hvordan det offentlige eierskapet er organisert i praksis.

Statlig eierskap kontra statlig arbeidsgiveransvar

For å forstå hvem som faktisk er sjefen på et sykehus, må man skille mellom hvem som eier bygningene og driften, og hvem som signerer arbeidsavtalen din. Helse- og omsorgsdepartementet eier de regionale helseforetakene, som igjen eier de lokale helseforetakene. Likevel betyr ikke dette at du har staten som arbeidsgiver.

ansettelsesforhold helseforetak fungerer som egne rettssubjekter med et selvstendig arbeidsgiveransvar. Det betyr at det er det enkelte foretak - for eksempel Helse Bergen eller Oslo universitetssykehus - som er din formelle arbeidsgiver, og ikke staten som helhet.

Hvilke lover og tariffavtaler gjelder for sykehusansatte?

Siden de ansatte ikke er statsansatte, følger de et annet regelverk enn for eksempel statlige byråkrater eller ansatte i departementene. Ansatte i helseforetak omfattes av arbeidsmiljøloven, og ikke av statsansatteloven.

Når det kommer til lønns- og arbeidsvilkår, organiserer sykehusansatte seg i tariffområder som for eksempel Spekter, snarere enn det statlige tariffområdet. Dette påvirker alt fra lokale forhandlinger til hvordan arbeidstid og turnuser blir strukturert i hverdagen.

Sammenligning mellom statlig ansatte og sykehusansatte

Statsansatte (f.eks. departementer)

• Skenen ved det enkelte departement eller statlige organ
• Statlig tariffområde (LO Stat, Unio, Akademikerne, YS Stat)
• Omfattes av statsansatteloven

Sykehusansatte (helseforetak)

• Det enkelte helseforetak (f.eks. Helse Bergen, Oslo universitetssykehus)
• Spekter-området (blant annet Spekter Helse)
• Omfattes av arbeidsmiljøloven

Kari sin opplevelse som nyansatt på sykehus

Kari startet som sykepleier ved et stort lokalsykehus og var fast bestemt på at hun nå hadde blitt statlig ansatt, ettersom nyhetene stadig pratet om statlig sykehusdrift.

Da hun skulle sjekke rettighetene sine rundt overtidsbetaling og tariffavtaler, ble hun forvirret fordi tillitsvalgte henviste til Spekter og arbeidsmiljøloven, og ikke statens tariffavtaler.

Et dypdykk i personalhåndboken viste at sykehusforetaket hennes var et eget rettssubjekt med eget lokalt arbeidsgiveransvar, uavhengig av den generelle statstjenesten.

Etter å ha satt seg inn i det, forsto Kari at selv om staten eier bygget og kranene, er det sykehuset som foretak som ordner opp i hennes lønn og arbeidsforhold.